Системные удары вражеских БПЛА по нефтеперерабатывающим заводам в центральной части нашей страны привели к остановке нескольких крупных НПЗ, вызвали дефицит бензина в десятках регионов и вынудили Россию впервые за долгие годы обсуждать импорт топлива из других стран. В Калининградской области также появились длинные автомобильные очереди на калининградских АЗС и прилегающих к ним дорогах. Власти были вынуждены ввести лимит: не больше 30 литров бензина и не более 60 литров дизеля в один бак. Но топливный кризис мог и не затронуть самый западный регион России, если бы компания «Лукойл» своевременно построила в нашей нефтеносной области нефтеперерабатывающий завод малой мощности. Например, такой же как лукойловский мини-НПЗ (мощностью 350 000 тонн нефти в год) в городе Когалыме (см. видео)
Когалымский мини-НПЗ построен в 1997 году. Мощность по нефтепереработке составляет 350 тыс. тонн в год. Выпускаемая продукция — автомобильные бензины АИ-92-К5 и АИ-95-К5 по ГОСТ 32513-2013, соответствующие 5 классу Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 013/2011, дизельное топливо ЕВРО по ГОСТ 32511-2013, соответствующее 5 классу Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 013/2011, топливо для реактивных двигателей марки ТС-1.Топливом Когалымского мини-НПЗ заправляются автомобили региона, авиационные суда аэропортов Когалыма и Сургута.
ИЗ-ЗА АНТИКОНСТИТУЦИОННОЙ ПОЗИЦИИ ЛУКОЙЛА ОФИЦИАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО НПЗ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫПОЛНЕНО УЖЕ БОЛЕЕ 30 ЛЕТ
Летом 1995 года на основании указов президента России Бориса Ельцина Правительство Российской Федерации передало Акционерному обществу «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» контрольный пакет акций АО «Калининградморнефтегаз». При этом ещё в 1994 году Администрация Калининградской области имела свою региональную квоту на экспорт калининградской нефти и возможность её реализации через АО «Калининградморнефтегаз». В связи с этим тогдашние власти вполне обоснованно решили, что для экономического развития Янтарного края России необходимо построить свой местный нефтеперерабатывающий завод. Первый губернатор Калининградской области Юрий Маточкин подписал специальное распоряжение № 26-р от 19 января 1994 года «О строительстве нефтеперерабатывающего завода».
3 ноября 1995 года на интернет-сайте газеты «Деловой Петербург» появилась следующая информация:
«The Citibank Privat Bank (США) подписал договор с калининградским АО <НПЗ> на открытие ему кредитной линии в размере $40 млн. Гарантом выступает один из российских поставщиков нефтепродуктов, обязавшийся 15% объема кредита компенсировать экспортом дизельного топлива. По словам директора НПЗ Александра Панамарева, денег, которые готов предоставить американский банк, достаточно для того, чтобы параллельно вести строительство завода, складов нефтепродуктов, нефтеналивного терминала и трубопровода, которое предусматривал проект. Более того, появляется возможность приобрести оборудование, необходимое для производства высокооктановых бензинов. До того, как был найден источник финансирования, организаторы предполагали, что новый завод мощностью 500.000 тонн в год будет специализироваться в основном на выпуске мазута и дизельного топлива.
По условию договора, деньги поступят в Калининград после того, как НПЗ подпишет контракт на поставку сырья с <Калининградморнефтегазом>, который разрабатывает местные месторождения нефти. Летом этого года контрольный пакет <Калининградморнефтегаза> перешел в собственность <ЛУКойла>. Его руководители заявили Александру Панамареву, что НПЗ в Калининграде их не интересует, а калининградскую нефть выгоднее экспортировать. Это означает, что поставки, в принципе, возможны, но по цене Лондонской биржи плюс надбавка за качество. Цена Лондона НПЗ устраивает, но увеличение ее за счет надбавки делает переговоры невозможными.
Руководители проекта рассчитывают на то, что администрация Калининградской области поможет найти выход из сложившейся ситуации, потому что идея строительства НПЗ принадлежит ей. На свой запрос о возможных вариантах сотрудничества с НПЗ администрация ответа от <ЛУКойла> пока не получила. Но, вероятно, ждать осталось недолго. По словам Сергея Шахрая, который на днях побывал в Калининграде, Правительство РФ в ноябре подпишет договор с администрацией Калининградской области <О разграничении предметов ведения и полномочий>. Таким образом, контроль за разработками недр (<…при необходимости и лицензирование>, — С.Ш.) будет осуществлять Калининград.
Таким образом, компания «Лукойл» изначально «послала» калининградцев и руководство Калининградской области в пешее эротическое путешествие, сделав всё, чтобы инвестор не смог осуществить проект по строительству калининградского НПЗ малой мощности.
Такая антикалининградская позиция Лукойла одновременно является антиконституционной позицией.
В соответствии с частью первой статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В постановлении Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П по этому поводу чётко сказано следующее:
«из приведенных конституционных норм следует, что народам, проживающим на территории того или иного субъекта Российской Федерации, должны быть гарантированы охрана и использование земли и других природных ресурсов как основы их жизни и деятельности, т.е. как естественного богатства, ценности (достояния) всенародного значения».
Получается, что народам, проживающим на территории Калининградской области, в том числе должно быть гарантировано использование нефти, добываемой в нашем регионе. Но её использование (то есть переработка калининградской нефти в бензин и в другие виды топлива внутри нашего региона) более 30 лет заблокировано компанией «ЛУКОЙЛ», которая десятилетиями всю местную нефть продавала и продаёт иностранцам. Может быть такое наглое и многолетнее игнорирование интересов граждан России обусловлено тем, что сам Лукойл на 50 процентов принадлежал (принадлежит?) иностранным акционерам?
Необходимо понимать, что продажа нефти (в том числе её экспорт) и использование нефти — это два совершенно разных процесса (их различия отображены в нижеуказанной таблице).
В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ МЕНЯЕТ СВОЮ ПОЗИЦИЮ РЕГИОНАЛЬНОЕ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ?
В августе 2023 года в комментариях на странице губернатора Антона Алиханова в социальной сети «ВКонтакте» региональное министерство экономического развития, промышленности и торговли слово в слово повторило позицию Правительства Калининградской области, высказанную в 2022 году:
«Готовы поддержать инициативу строительства в области нефтеперерабатывающего завода, оказывать содействие в реализации такого проекта. Сейчас на территории области нефтедобычей занимаются две компании, но информация от заинтересованных инвесторов о строительстве нефтеперерабатывающего завода пока к нам не поступала»
Через год (в августе 2024) то же самое министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в комментариях на ВК-странице нового губернатора Алексея Беспрозванных заявило по тому же поводу:
«Строительство нефтеперерабатывающего завода в Калининградской области экономически неэффективно, поскольку в регионе нет достаточных запасов сырой нефти для его работы».
Ещё через год (в октябре 2025) на предложение калининградца построить МАЛЕНЬКИЙ НПЗ наш региональный Минэкпром ответил:
«Строительство нефтеперерабатывающего завода в регионе в современных экономических условиях нецелесообразно. Инвестирование крупных денежных средств в подобный проект связано с высокими рисками из-за недостаточных объёмов нефтедобычи, необходимых для обеспечения стабильной и рентабельной работы завода»
Таким образом можно зафиксировать достаточно странное и резкое изменение позиции министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.
ОТ «Готовы поддержать инициативу строительства НПЗ и оказывать содействие» (2022-2023).
ДО «Строительство НПЗ экономически неэффективно» (2024) и «нецелесообразно» (2025).
Самое удивительное в том, что в 2016 году министерство промышленности Калининградской области заявляло прямо противоположное:
«Исходя из геополитического положения и объёмов потребления нефтепродуктов в области, строительство нефтеперерабатывающего завода здесь целесообразно».
Таким образом в 2016 году министерство официально признало возможность и экономическую целесообразность строительства в Калининградской области НПЗ малой мощности, ориентированного на использование местной нефти, уточнив, что это «возможно только при условии долгосрочного использования всей нефти региона», но «выполнить это условие также пока невозможно».
Невозможно из-за антигосударственной и антиконституционной позиции компании «Лукойл»?
В марте 2026 года калининградские ветераны госслужбы предложили руководству области подготовить обращение к ЛУКОЙЛу о создании установки для переработки нефти, добываемой в регионе. Предложение озвучил Виталий Жданов во время своего доклада «Проблемы жизнеобеспечения и развития экономики Калининградской области в современных условиях».
Утверждение «Строительство нефтеперерабатывающего завода в Калининградской области экономически неэффективно, поскольку в регионе нет достаточных запасов сырой нефти для его работы» не соответствует действительности, так как суммарный нефтяной потенциал извлекаемых углеводородов в нашем регионе составляет 56 миллионов тонн калининградской нефти. При этом перспективные нефтяные ресурсы, по оценочным данным на основе экстраполяции, прогнозируются на уровне 275 миллионов тонн.
В 1990-х годах Устав Калининградской области даже содержал особую статью, в которой было сказано:
«В целях упорядочения использования нефти, добываемой на территории области, органы исполнительной власти области по согласованию с органами исполнительной власти Российской Федерации определяют объемы ее добычи и поставки за пределы области, в том числе и на экспорт. Органы исполнительной власти области вправе распоряжаться добываемой нефтью (в пределах квоты) в целях ее переработки (в том числе и за границей) на условиях возврата продуктов переработки в область».
Таким образом, задача по обеспечению переработки калининградской нефти в интересах калининградцев ставилась очень давно и на достаточно серьёзном законодательном уровне. Её необходимо выполнить, как можно скорее.
С Лукойлом или без него.
Именно для этого Русская община Калининградской области подготовила и направила официальное обращение на имя Президента России Владимира Владимировича Путина.
Аналогичные обращения будут направлены Председателю Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Заместителю Председателя Совета Безопасности РФ Дмитрию Анатольевичу Медведеву и Губернатору Калининградской области Алексею Сергеевичу Беспрозванных с предложением включить в Народную программу ВПП «Единая Россия» задачу по скорейшему строительству в Калининградской области нефтеперерабатывающего завода малой мощности в целях полноценного обеспечения энергетической безопасности самого западного российского региона.
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Исх. № 045-26 от 02.07.2026
Уважаемый Владимир Владимирович!
От имени Русской общины Калининградской области благодарим Вас за Ваше постоянное внимание к социально-экономическому развитию Калининградской области, в том числе за проведение вчерашнего оперативного совещания с членами Совета Безопасности РФ и за сегодняшнее поздравление калининградцев с 80-летием образования самого западного региона России.
Важнейшие государственные решения, которые сейчас обеспечивают энергобезопасность Калининградской области, готовились и принимались Советом безопасности РФ еще в начале и в середине 2010-х годов. Благодаря Вашей личной поддержке, парк генерации Калининградской энергосистемы в 2018 году пополнился Маяковской ТЭС установленной мощностью 160 МВт и Талаховской ТЭС мощностью 161 МВт, в 2019 году – Прегольской ТЭС мощностью 463 МВт, а в 2020 году – Приморской ТЭС мощностью 195 МВт. Кроме этого, в нашем регионе создана резервная инфраструктура: подземные хранилища газа, станция регазификации.
Несмотря на это, серьёзной уязвимостью региональной системы энергетической безопасности является отсутствие на территории Калининградской области нефтеперерабатывающего завода малой мощности (мини-НПЗ), необходимого для удовлетворения внутрирегиональных потребностей в топливе.
Промышленная добыча нефти в нашем регионе ведётся с 1975 года. Суммарный нефтяной потенциал извлекаемых углеводородов составляет 57 миллионов тонн калининградской нефти. Перспективные нефтяные ресурсы, по оценочным данным на основе экстраполяции, прогнозируются на уровне 275 миллионов тонн.
В ближайшее время компания «ЛУКОЙЛ» начнёт эксплуатацию нового шельфового месторождения нефти Д-33 в Балтийском море, с объемом извлекаемых запасов порядка 21 миллиона тонн. Эксперты считают, что в Калининградской области в ближайшие 15-20 лет сохранятся ежегодные объемы добычи нефти, гарантированно превышающие 1 миллион тонн, что обеспечивает необходимую сырьевую базу для создания мини-НПЗ.
Принадлежащий ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Когалымский мини-НПЗ (мощностью по переработке 350 000 тонн нефти в год) выпускает дизельное топливо «ЕВРО» — летнее, зимнее, арктическое, а также автомобильные бензины — АИ-92-К5, АИ-95-К5, соответствующие требованиям класса 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011, и топливо для реактивных двигателей марки ТС-1. Топливом Когалымского мини-НПЗ заправляются автомобили региона, авиационные суда аэропортов Когалыма и Сургута.
Компания «ЛУКОЙЛ» могла давным-давно построить в Калининградской области аналогичный (или даже более мощный) мини-НПЗ, но она на протяжении десятилетий предпочитала продавать высококачественную калининградскую нефть иностранным компаниям, не думая о необходимости гарантированного обеспечения топливной безопасности самого западного региона России.
Сегодня (в ходе возникшего топливного кризиса) Лукойл изображает «заботу» о нас направлением в наш регион ДВУХ дополнительных бензовозов, что выглядит откровенной насмешкой над калининградцами.
Считаем, что 30-летнее бездействие компании «ЛУКОЙЛ» (в части умышленного отказа от строительства мини-НПЗ внутри нашего региона) нарушало и нарушает конституционные права граждан России, проживающих в Калининградской области. В соответствии с частью первой статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В постановлении Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П по этому поводу чётко сказано следующее: «из приведенных конституционных норм следует, что народам, проживающим на территории того или иного субъекта Российской Федерации, должны быть гарантированы охрана и использование земли и других природных ресурсов как основы их жизни и деятельности, т.е. как естественного богатства, ценности (достояния) всенародного значения».
Получается, что народам, проживающим на территории Калининградской области, в том числе должно быть гарантировано использование нефти, добываемой в нашем регионе, то есть использование местной нефти для местного производства из неё бензина, дизельного топлива, авиационного керосина, мазута и других продуктов нефтепереработки. Продажа и использование — это два совершенно разных процесса. Поэтому продажа Лукойлом калининградской нефти его иностранным партнерам, одновременно является блокировкой её возможного и конституционно гарантированного использования калининградцами для их жизнедеятельности.
Считаем, что многолетний необоснованный и антиконституционный отказ ЛУКОЙЛа от строительства в нашем регионе мини-НПЗ, является опасным бездействием, за которое данная нефтяная компания должна понести ответственность либо извиниться перед калининградцами и в срочном порядке принять давно необходимое нам решение.
Уважаемый Владимир Владимирович!
28 июня 2026 года на совещании по вопросам снабжения топливом регионов России Вы сказали: «Для стабилизации топливного рынка считаю необходимым принять системные меры, которые соответствуют масштабу текущих вызовов. Речь идёт и о наращивании объёма предложения, и о необходимости выдерживать экономически обоснованные цены на топливо».
В соответствии со статьёй 242 Гражданского кодекса РФ при наличии обстоятельств, носящих чрезвычайный характер (одним из которых является Специальная военная операция, вызвавшая русофобскую реакцию Запада, в том числе в виде антироссийских санкций и полублокады Калининградской области), имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
По-настоящему системной мерой, соответствующей масштабу текущих вызовов и позволяющей выдерживать минимально возможные, экономически обоснованные цены на топливо для жителей и предпринимательского сообщества Калининградской области, может быть принятие решения о скорейшем создании в нашем регионе мини-НПЗ. В связи с общероссийским празднованием 80-летия Калининградской области принятие такого решения могло бы стать хорошим подарком для всех калининградцев.
Учитывая вышеизложенное, просим Вас рекомендовать руководству компании «ЛУКОЙЛ» принять социально ответственное решение о создании Калининградского нефтеперерабатывающего завода малой мощности (аналогичного Когалымскому мини-НПЗ), а в случае отказа компании «ЛУКОЙЛ» прислушаться к Вашей рекомендации – изъять (реквизировать) имущество ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» в соответствии со статьёй 242 ГК РФ и передать его одной из государственных нефтяных компаний (например, ПАО «НК „Роснефть“» или ПАО «Газпром нефть»), способной построить мини-НПЗ на территории нашего региона.
С уважением,
Исполнительный директор РОО «Русская община Калининградской области», государственный советник Калининградской области 3 класса
М.Ю. Макаров
1 из 3- +
